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WHO发布中国提高烟草税政策的初步评估

本文摘要:世界卫生组织(世卫的组织)5月15日公布了对中国财政部的提高烟草税政策涉及影响的可行性评估结果:即提升税将促成卷烟平均值下跌7%-10%,低端品牌卷烟的涨幅将有可能仅次于。“提升烟草税和价格是短期内减少烟草消费的最有效地办法。 因此,世界卫生组织十分青睐财政部提升中国烟草税的要求,”世界卫生组织公使代表施贺德博士回应。“我们十分乐意看见新的税收政策首创了一个最重要先河,即,提升的税率应当反映在卷烟零售价中。 惟有这样才能减少烟草消费,增进公共卫生目标的构建。

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世界卫生组织(世卫的组织)5月15日公布了对中国财政部的提高烟草税政策涉及影响的可行性评估结果:即提升税将促成卷烟平均值下跌7%-10%,低端品牌卷烟的涨幅将有可能仅次于。“提升烟草税和价格是短期内减少烟草消费的最有效地办法。

因此,世界卫生组织十分青睐财政部提升中国烟草税的要求,”世界卫生组织公使代表施贺德博士回应。“我们十分乐意看见新的税收政策首创了一个最重要先河,即,提升的税率应当反映在卷烟零售价中。

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惟有这样才能减少烟草消费,增进公共卫生目标的构建。”政策调整概述上周财政部宣告提升烟草税并从5月10日开始继续执行。提税主要还包括两项内容:·将卷烟杂货环节从价税税率由5%提升至11%;·按0.005元/支加征从量税,相等于1包在20支的卷烟加征0.1元从量税。世卫的组织对新政策的可行性评估世卫的组织与对外经济贸易大学世界卫生组织烟草掌控经济学合作中心的郑榕教授合作,对提税政策展开了可行性模型分析。

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可行性分析表明,提税将使卷烟零售价平均值下跌7-10%之间,低端品牌涨幅有可能仅次于。以目前零售价为5元一包的卷烟为事例,托税后,将涨价到5.5元一包;不受其影响,消费税在烟草平均值零售价中的占比将从30%下跌至34%。而各种税收(还包括消费税、从价税和其他税)之和在烟草零售价中的占比有可能从50%下跌到54%左右。

世卫的组织指出,卷烟零售价下跌7-10%对于减少总体卷烟消费将不会产生有助于但仍可测量到的影响,其中,以对更有年轻人或低收入者等脆弱人群吸烟者的低价品牌的影响更为显著。然而,需假以时日,提税的实际效果(特别是在是对烟草消费的影响)才能表明出来。此外,还有其他一些影响因素,例如,中国的卷烟价格差异极大。

不过,从国际标准来看,中国的卷烟价格仍较低,而中国的家庭收入正在大大减少。也就是说,如果政府定期提税,人们对卷烟的开销能力将日益提升。世卫的组织将之后监测提税的效果,尤其是对零售价格的影响。

“目前,中国大约12%的成人丧生是由吸烟者引发的,给中国卫生系统以及整个社会和经济带给了沉重负担。缴纳能力低于的贫穷人群是低医疗费用的主要承受者,有可能因此而落到因病致贫的恶性循环,”士回应。


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